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中国消费者报报道（记者王小月）随着智能手机、笔记本电脑等消费电子产品迭代速度不断加快，大量旧设备涌入回收与再流通渠道。然而，这些设备中存储的用户照片、通讯录、聊天记录、支付信息等敏感数据，若未被彻底清除，极易成为隐私泄露的“定时炸弹”。

近日，中央网信办提出并归口的《数据安全技术电子产品信息清除技术要求》强制性国家标准（以下简称新国标）由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布，将于2027年1月1日起正式实施。新国标首次以物理级清除为技术核心，覆盖所有用户数据，并构建起覆盖生产厂商、回收企业、监管部门的全链条责任体系，标志着我国在电子设备数据安全治理方面迈出关键一步。

安全问题日益凸显

近年来，我国二手商品市场规模持续扩大，商务部数据显示，2024年二手商品交易额达1.69万亿元，同比增长28%，近6年平均复合增长率达12%。其中，二手3C（计算机、通信和消费类的电子产品）市场规模也在持续扩大。在二手3C市场繁荣的背后，数据安全问题日益凸显。

“我去年卖掉一部旧手机，结果3个月后接到诈骗电话，对方准确说出了我前公司的地址和同事的名字。”北京市消费者张女士回忆道。

类似情况并不鲜见。北京市社会科学院副研究员王鹏对《中国消费者报》记者表示，过去的数据清除多依赖用户手动删除或恢复出厂设置，但这只是逻辑层面的隐藏，并非真正清除。真正的风险在于，普通消费者缺乏专业工具和知识，而回收企业又缺乏统一规范，导致大量设备“带病流转”。

一位IT人士对记者表示，大多数用户只是删除收集文件或将手机恢复出厂设置，未进行有效数据清除，部分设备可通过简单软件恢复原始用户信息。一些不法分子利用回收渠道获取旧设备，通过技术手段提取数据后进行转卖，形成一条隐蔽的灰色产业链。

补齐清除标准短板

2024年国务院出台《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，要求制定“电子产品二手交易中信息清除方法国家标准”，以“推动二手电子产品交易规范化，防范泄露及恶意恢复用户信息”。新国标正是在这一政策部署下制定，主要根据《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规，旨在明确电子产品信息清除的技术方法和功能要求，规范二手流通中的信息清除活动。

此次发布的新国标是对用户和行业痛点的系统性回应。新国标明确规定，所有拟进入回收、转售或报废环节的电子产品，必须采用“数字覆写”或“块擦除”等技术手段，对存储介质中的用户数据进行不可逆的物理级清除。所谓“数字覆写”，即用随机数据多次覆盖原始信息；“块擦除”则针对固态硬盘（SSD）等新型存储介质，直接向存储单元发送擦除指令，确保数据无法复原。

“这相当于给数据‘火化’，而不是简单‘掩埋’。”王鹏解释道，新国标不仅规定了清除方法，还要求回收经营者在销售前必须对清除效果进行验证，并保留验证记录至少3年。

值得注意的是，新国标首次界定了三方责任：生产厂商需在产品设计阶段预留数据清除接口或提供官方清除工具；回收经营者承担清除执行与效果验证义务；监管部门负责监督抽查与违规处罚。未按标准清除用户数据的设备，将被禁止再次销售，也不得运输出境。

“这是一次从形式合规到实质安全的跃升。”王鹏称，过去行业更多关注流程是否走过场，现在则聚焦于清除是否真正有效。新国标填补了我国在电子产品数据清除领域的规范空白，也为行业提供了清晰的操作指引。

注入规范发展新动能

在数字经济高速发展的今天，数据安全已不再是可选项，而是必选项。

新国标的实施，无疑将对整个3C产业链产生深远影响。产业经济观察家梁振鹏认为，新国标抬高了行业准入门槛，将倒逼企业从产品设计、生产制造到售后服务全链条强化数据安全管理能力。

梁振鹏对《中国消费者报》记者表示，部分头部回收企业已经开始为用户提供数据清除服务，但大量中小回收商、翻新作坊缺乏技术储备和资金投入，可能难以满足新国标要求，面临淘汰风险。新国标实施后，行业集中度有望进一步提升，具备全链服务能力的平台型企业将占据主导地位。市场将从价格导向转向价值导向，用户更愿意为“安心”付费，企业的安全能力将成为竞争壁垒。

对普通消费者而言，新国标带来的直接利好是隐私安全感的提升。今后，无论是通过官方渠道以旧换新，还是在二手平台出售旧机，消费者均可要求回收方提供符合新国标的清除证明。

多位受访消费者表示，若二手设备附带权威清除认证，他们更愿意参与闲置流转，从而延长产品生命周期，助力绿色消费。

事实上，数据安全与循环经济密不可分。只有解决消费者对隐私泄露的顾虑，才能真正激活二手市场的潜力。一位业内人士坦言，“新国标通过制度保障，有望推动更多闲置设备进入正规回收渠道，减少电子垃圾污染，实现经济效益与环境效益双赢，建议设立相关数据清除验证平台，引入区块链存证等技术，确保清除过程可追溯、可审计”。

“相关部门应加强宣传，普及数据清除知识，引导消费者在处置旧设备时主动索要清除凭证。从一键删除到物理覆写，从模糊责任到全链追责，新国标的出台，不仅是一次技术升级，更是一场行业生态的深度重构。”王鹏表示，未来的竞争，不是谁卖得更便宜，而是谁让消费者更放心。新国标如同一道“安全闸门”，既守护了亿万消费者的数字隐私，也为二手3C市场注入规范发展的新动能。

【美国政府】重启难以弥：补社会创伤政府停摆深刻动摇民众信心